Бизнес план чвк


Как зарабатывают на ЧВК

Как зарабатывают на ЧВК

Частные военные компании (ЧВК) – это бизнес с годовой прибылью, исчисляемой десятками миллиардов долларов. В частную армию обычно идут из-за больших денег, адреналина и желания сорвать куш. ЧВК выполняют много задач, начиная от вооруженной защиты и охраны материальных ценностей и заканчивая участием в военных операциях. Каковы крупнейшие игроки в этой сфере и выяснил, по каким принципам они работают.

Персональная армия

Законопроект о легализации ЧВК в России был внесен в Госдуму в марте 2016 года, но уже в октябре отозван по инициативе Геннадия Носовко и Олега Михеева. Законопроект разрабатывался частной юридической фирмой Tenzor Consulting Group в течение двух лет. Документ регламентировал деятельность не только российских, но и иностранных ЧВК, работающих на территории РФ. Частная военно-охранная компания (ЧВОК), согласно, документу, – это общество с ограниченной ответственностью, которое имеет специальное разрешение ФСБ на свою деятельность. В законопроекте прописано, что ЧВОК не имеет права участвовать в свержении правительства и подрывать конституционный порядок, нарушать территориальную целостность государства, торговать оружием без лицензии и захватывать иностранную территорию.

В 2008 году была предпринята серьезная попытка международного урегулирования деятельности ЧВК. Созданный в тот период «Документ Монтрё» содержит положения о методах работы частных военных и охранных компаний, которые действуют в зонах вооруженных конфликтов. Документ подписали 17 стран, среди которых США, Китай, Франция, Германия. Россия в их число не вошла.

Зарубежный опыт

Больше всего частных армий в Европе и США. Как правило, прибегнуть к помощи ЧВК выгоднее, чем терять бойцов из регулярной армии. Такая практика, например, использовалась американцами в Ираке и Афганистане.

Некоммерческая организация War on Want в 2016 году оценила годовой объем рынка частных армий от $100 до $400 млрд. Одна из крупнейших ЧВК в мире – это английская G4S plc (Group 4 Securicor), чья прибыль за 2015 год составила $10,5 млрд. В России такой доход может быть разве что у нефтяной компании. G4S – это второй частный работодатель в мире, в котором работают около 620 тыс. человек из 120 стран.

Одной из ЧВК, которая участвовала в операциях в Афганистане и Ираке на стороне американской армии во время президентства Джорджа Буша младшего, была компания Blackwater (сейчас Academi). Прибыль этой охранной компании оценивается военными экспертами в миллиарды долларов. Кроме того, около 90 процентов ее доходов составляют правительственные контракты.

Американская частная военная компания DynCorp International, которая также участвовала в боевых действиях на территории Ирака и Афганистана, получила прибыль в размере $7,4 млрд от правительственных контрактов в период с 2002 по 2011 гг. Кроме того, DynCorp охраняла президента Афганистана Хамида Карзая, обучала полицейских, участвовала в строительстве военных баз и отвечала за логистику.

Прибыльный бизнес или новая статья расходов?

В России частные военные компании официально запрещены, но отрицать их фактическое существование нельзя. Одно из подобий частной военной компании – «РСБ-Групп». Эта ЧВК в основном предоставляет услуги по вооруженной охране судов в Индийском и Атлантическом океанах, а также выполняет задачи, связанные с вооруженной охраной людей и имущества. Финансовую сторону своего бизнеса компания скрывает.

Чтобы облегчить работу, такие компании обычно регистрируют свои дочерние структуры в офшорах. А основным учредителем становится зарубежная компания. Так было, например, с ЧВК «Группа Вагнера», которая была сформирована фирмой Slavonic Corps Limited, зарегистрированной в Гонконге. Наемники «Группы Вагнера» за свою работу получают около 3200 евро в месяц. В случае гибели бойца его семье выплачивается компенсация в размере €40 тыс. За такими суммами стоит не только государство, но и бизнесмены, заинтересованные в той или иной операции.

Чем для России обернется легализация частных военных компаний, – вопрос спорный. Покупка обмундирования, денежное довольствие, транспортировка, питание может обходиться в миллиарды рублей. Поэтому создание официальных ЧВК и их финансирование – это, как минимум, ещё одна статья расходов госбюджета. Вопрос состоит еще и в том, будут ли способны официальные российские ЧВК, в случае подписания законопроекта об их создании, составить достойную конкуренцию американским и европейским компаниям.

Источник

chvk.info

Частные наемные армии, крупный кровавый бизнес

 

Гибкий инструмент международной политики, Частные Военные Компании (ЧВК) легко перекрашивающиеся в повстанческие отряды, где отсутствует грань между террором и освободительным движением. Частные наемные вооруженные формирования сегодня основной инструмент продвижению и манипуляции интересов цивилизованных и демократичных стран. Как отдельные примеры: французский «Secopex»,британская Drum, израильская Levdan, СШАBlackwater (нынеXe Services LLC).

Частные военные компании (ЧВК) или наемные армии, крупный кровавый бизнес, оборот 100 ведущих ЧВКработающих в 60 странах мира,составляет более 200 миллиардов долларов.Согласно докладу Главного контрольного управления правительства США, насчитывается официально зарегистрированных 100 тыс. контрактников граждан США. 70% услуг на мировом рынке приходится на долю компаний из США и Великобритании. Некоторые ЧВК используют заемный капитал и зарегистрированы на фондовых биржах.

В США самой первой компанией, предоставляющей услуги профессиональных наемников, была Vinnell Corporatio, созданная в 1931 году. Она работала в интересах американской армии во времена Второй мировой войны. Под прикрытием якобы строительной фирмы осуществляли боевые действия в странах Африки и Ближнего Востока.

В документах госдепартамента и ЦРУ США (опубликованы Wikileaks) имеется информация подтверждающая участие ЧВК США в Сирии  Stratfor (Strategic Forcasts), эта компания ранее активно действовала и действует в Ливии. ЧВК SCG International имеет контракт по обучению и подготовке сирийской оппозиции, и не только. Сирийская оппозиция использует современные типы вооружений типа зенитно-ракетных комплексов Stinger с которыми провинциальные необразованные люди вряд ли разберутся.

События в Сирии очень похожи на Ливийский сценарий, где «вдруг» начались беспорядки, для подавления хулиганских и экстремистских выходок Каддафи сделал то же, что сделал Премьер Великобритании во время беспорядков в Лондоне - послал полицию. Но «мирные» хорошо вооруженные люди, начали профессионально убивать представителей сил правопорядка и грабить военные склады. Организаторами были лица, зарегистрированные на территории Ливии в качестве иностранных рабочих. Так начался мятеж, спровоцированный, как подтвердилось впоследствии ЧВК, связанными со спецслужбами США, Англии и Франции.

Сегодня известная даже не профессионаламчастная армия Blackwater, в рядах которой насчитывается около 25 000 профессиональных наемников, участвовавших еще во Вьетнаме и воевавшая, а сейчас работающая в Ливии, вице-президент которой бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Джейми Смит, имеет тесные связи с Пентагоном и ЦРУ. В активе этой организации участие в военных операциях в Ираке, Мекке и т.п. Только в Иракской военной компании приняло участие более 40 000 частных американских наемников, около 1000 погибших которые не учитывались в официальной статистике.

Вывод войск США из Афганистана на самом деле замена на частные военные компаний. Последнее время, к примеру, отмечается значительный рост сотрудников ЧВК Kroll, которая осуществляет также военные функции и в Ираке. Афганским правительством принято решение о нахождении военных баз США на афганской территории до 2024 года. Вот он какой, вывод войск по-американски.

Известная, и крупнейшая среди ЧВК MilitaryProfessionalResourcesIncorporatedMPRI,так же состоит в тесной связи с Пентагоном и ЦРУ. Во главе MPRIамериканский генералитет. Директор, бывший начальник штаба сухопутных войск Карл Вуоно, Вице-президент бывший замначальника председателя Комитета начальников штабов США Рональд Грифит. Активное участие принимала в Югославском конфликте. Именно они в операции «Сторм», разгромили сербские военные подразделения. Именно эта компания представляет интересы США в военных конфликтах на африканском континенте. Осуществляет вооружение и обучение грузинской армии, разрабатывала планы военных операций против Абхазии, и не только.

В США этот огромный высокодоходный бизнес с элементами коррупции. Основной клиент ЧВК государство и деньги военного бюджета. По каким признакам отбирается та или иная компания не ясно, понятно одно, ведущими игроками и получателями крупных контрактов являются фирмы с бывшими высокопоставленными чиновниками ЦРУ и армии США. Военное лобби материально заинтересовано в военных конфликтах и активно влияет на политику США. Так Blackwater официально оказывает финансовую поддержку республиканцам. Через ЧВК деньги военного бюджета становятся частным капиталом. Существенным источником прибыли, является поствоенная работа, т.н. «Новая колониальная политика». Это охрана добычи и транспортировки полезных ископаемых, как в Ливии и Ираке; охрана и военная поддержка марионеточных правительств, за их деньги конечно. В условиях монополии, цены диктует победитель.

Сверх прибыли позволяют регулярно проводить съезды наёмников, и выпускать журнал «Солдат удачи» (SoldierofFortune) и т.п.

На Генеральной Ассамблеи ООН принята Резолюция 44/34 от 04.12.1989 о Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (далее - Конвенция). Она вступила в силу 20.10.2001. Её ратифицировали 30 государств. По понятным причинам не приняли конвенцию самые демократические страны: Франция, США, Германия, Англия, Израиль.

Из-за неясности юридического статуса, контрактников невозможно привлечь к суду. ЧВК работают по долгосрочным контрактам в качестве советников и технических специалистов. Преступления наемников коммерческой организации не подпадают под разряд военных преступлений. Международные нормы, документы и конвенции имеют такой же рекомендательный характер как и Международный кодекс поведения для частных поставщиков услуг безопасности - ГКП.

Кадровых военных периодически судят за зверства. Как пример убийства в Афганистане, или скандал с издевательствами над арестованными в тюрьме Абу Грейб, были замешаны сотрудники двух ЧВК Titan и CACI, которых к ответственности не привлекали. 16.09.2007 на площади Нисур в Багдаде, сотрудники ЧВК "Blackwater" открыли огонь, в результате убили 17 гражданских лиц, 20 получили ранения, в том числе женщины и дети. Никто из солдат удачи или руководителей компаний не попал под суд.Яркий пример полной безнаказанности, руководитель администрации в Ираке издал приказ № 17 (Coalition Provisional Authority Order 17), в соответствии с которым наемники США получили иммунитет и не могут быть привлечены к ответственности за совершенные ими преступления. Поэтому поведение частных наемных солдат значительно отличается от регулярных государственных военных. Не то что бы они зверствовали, но имеют агрессивную тактику, огонь на поражение открывают при малейшем сомнении или подозрении.

Возникновение сомалийских пиратов и непрекращающаяся их агрессивная деятельность выгодна, прежде всего ЧВК. Сегодня ЧВК зарабатывают огромные деньги в связи с угрозой нападения сомалийских пиратов. Не представляет никакой сложности разгромить все лагеря правонарушителей в течение короткого времени, однако такой вариант, никому не выгоден.Заказы от судовладельцев или грузовладельцевна охрану кораблей только в Аденском заливе приносят огромные прибыли.

Современные транснациональные корпорации нуждаются в защите своих интересов ничуть не меньше, чем государства. Включение в эти процессы регулярной армии — процесс долгий и сложный.Российские фирмы и судовладельцы часто вынуждены прибегать к услугам ЧВК. Даже крупная корпорация «Лукойл» вынуждена нанимать иностранные ЧВК.

В США, Англии, ЮАР, Израиле действующее законодательство регулирует бизнес военных компаний. Международное право в данных вопросах руководствуется Документом Монтре (Montreuxdocument), разработанным Правительством Швейцарской Конфедерации в сотрудничестве с Международным Комитетом Красного Креста, в целях содействия соблюдению международного гуманитарного права и права, касающегося прав человека, относящиеся к деятельности частных военных в зонах вооруженных конфликтов. Документ подписали 39 государств, в том числе Украина и Грузия. Документ Монтре (Montreuxdocument), не является правовым документом[i].

Россия не присоединилась ни к документу Монтре, ни к Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.В России существует уголовная ответственность за наёмничество,и деятельность ЧВК приравнивается к наёмничеству.  Статья 359 УК РФ – Наемничество: 1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях наказывается сроком от 3 до 7 лет.Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.

Сдерживающим фактором развития в России ЧВК является и статья 208 УК РФ, в которой создание вооруженного формирования не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование являются преступлением, наказуемым от 2 до 7 лет лишения свободы.

В России частных военных компании по закону сейчас быть не может. В России пока не понимают, какой рынок частных армий огромный и прибыльный. Не понимают, что это серьезный инструмент внешней политики. Частная военная деятельность и частная охранная деятельность существенно различаются между собой. Необходимо принятие специального закона о частной военной деятельности,с внесением соответствующих поправок в УК РФ, законодательно регламентировав деятельность национальных частных военных компаний за границей. Какие-то положения можно взять из проекта модельного закона о частных военных компаниях разработанного Обществом международного права штата Висконсин (WILS)[ii]. Целесообразно такую деятельность приравнивать к экспорту военной продукции и лицензировать.

ЧВК являются влиятельным фактором в военно-политическом и экономическом значении, инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Возможности и значение ЧВК будет только расти.России, как глобальному  международному субъекту мирового сообщества необходимо участвовать в принятии и изменении международного законодательства, с целью цивилизованной правовой регламентации деятельности частных военных компаний.России необходимо инициировать принятие конвенции Организации Объединенных Наций о частных военных компаниях.

И.Л. Трунов, д. ю. н., проф, национальный президент Всемирной ассоциации юристов, заместитель председателя Международного союза юристов

[i]См.: Montreux document on pertinent international legal obligations and good practices for states related to operations of private military and security companies during armed conflict. Montreux, 17 September 2008 [Electronic resourse] // Swiss Initiative, in Cooperation with the International Committee of the Red Cross, on Private Military and Security Companies. - Electronic data (1 file). URL: http://www.eda.admin.ch/psc. 04.01.2009.

 

[ii]См.: Wisconsin International Law Society (WILS). Model Law Project. Coordinated by Jose L. Gomez del Prado with Margaret Maffai (Student Research Project Coordinator) and the following other fourteen Students of the Law School of the University of Wisconsin Madison (USA) Neeraj Agarwal, Melanie Black, Elizabeth Constable, Pauline Chow, Anuradha Chudasama, Sophy Chhun, Brian Edstrom, Steven Fioritto, Jennifer Hassemer, Nicole Kieper, Sarai King, Amy McGann, Jessica Ozalp, Anastasia Vener. 10 October 2008.

 

www.trunov.com

Частные военные компании России | Армейский вестник

Как и обещал читателям, публикую полностью материал, посвященный частным военным компаниям (ЧВК) и попытаюсь обосновать необходимость их появления в России только по одной причине — это инструмент непрямой политики государства в любой точке мира. России, как глобальному и региональному субъекту мирового сообщества это, несомненно, необходимо.

На рынке ЧВК достаточно успешно (по российским меркам) работали отечественные компании «Феракс», «РСБ-Групп», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Редут-Антитеррор», «Антитеррор-Орел». Они работали в Ираке, Афганистане, Курдистане, Шри-Ланке и в иных непростых мировых регионах.

Рабочей группой ООН подготовлен проект конвенции о регулировании деятельности частных военных компаний. Ожидается, что в сентябре 2012 года он будет рассмотрен Советом по правам человека. В случае ратификации этой конвенции Россией отечественные ЧВК получат возможность работать по международным правилам.

ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ – ПОМОЩЬ ИЛИ ОБУЗА ДЛЯ РОССИИ?

11 апреля этого года в Государственной Думе избранному Президенту РФ Владимиру Путину был задан вопрос по поводу развития новой для России отрасли, частных военных компаний (ЧВК)- «Возможно ли появление их в нашей стране?». Депутат Государственной Думы Алексей Митрофанов тогда сказал:

«В последние годы в мире развивается такой бизнес, как частные военные услуги.  Американцы почти на 350 млрд. долларов оказывают этих услуг. Частные военные компании, которые охраняют иностранное имущество и тренируют иностранный персонал, охраняют объекты инфраструктуры, оказывают огромное количество услуг в Ираке, и в других странах. Не кажется ли Вам, что мы тоже должны быть представлены в этом бизнесе? Готовы ли Вы создать, скажем, рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос? Понятно, что это вопрос только в ведении Президента, поскольку речь идет о компаниях, обладающих оружием, в том числе выше стрелкового, среднего вооружения. Поэтому вещь серьезная».

Владимир Путин, отвечая на вопрос депутата, заявил, что он не против создания в России частных военных компаний, пообещал рассмотреть этот вопрос и дать  свой ответ на данное предложение: «Считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Считаю, что над этим можно подумать и посмотреть».

Основные направления развития деятельности ЧВК в мире

Что же собой представляют частные военные компании (ЧВК). ЧВК — это зарегистрированная частная высокодоходная коммерческая структура, укомплектованная высококлассными техническими специалистами, контролируемая государством и работающая в интересах государства, и в этом ее коренное отличие от классических отрядов наемников и террористов. ЧВК, по большому счету, частными являются лишь относительно, потому, что работают практически в государственных интересах и преследуют те же цели, и следуют тем же планам, что и регулярные армии, хотя им предоставлена свобода в выборе средств достижения данной цели.

В современных международных миротворческих операциях ЧВК (PMC-private military companies) являются равноправным правовым субъектом наряду с родами и видами вооруженных сил. Согласно заключениям американских экспертов, а видимо и финансовым интересам некоторых транснациональных компаний, корпораций подобного типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах.

Согласно современным оценкам, если в начале 1990-х годов на 50 кадровых военных приходился лишь один «частник», то теперь это соотношение сократилось до 10:1 и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. Сейчас только в Афганистане и Ираке работают несколько сот частных военных и охранных компаний, в которых числятся более 265 тысяч частных контрактников.

Частные военные компании в мире – это, прежде всего, весьма прибыльный сегмент мирового бизнеса и эффективный инструмент решения различных проблем. Если говорить о доходности этого бизнеса, то до заключения контрактов на государственном уровне, то есть до войны в Ираке, ведущая частная военная компания США «Blackwfter»(ныне Xe Services LLC) в год зарабатывала около одного миллиона долларов, а после заключения государственных контрактов, ее годовой оборот составил около миллиарда долларов.

Сегодня в мире зарегистрировано и работает более 450 частных военных компаний по всем направлениям деятельности, и  относящихся к определенным типам частных компаний.

Первыми, на заре своей деятельности были компании военных услуг (military provider companies), осуществляющие непосредственную тактическую поддержку в ходе боевых действий, включая непосредственное участие в боевых операциях. Со временем такая деятельность была свернута и возобновилась с приходом «оранжевых революций» в Ливию, Сирию и другие страны, возможные объекты такой деятельности.

Так ЦРУ, только в последнее время, завербовало более 6 тысяч арабских, афганских и турецких наемников для совершения терактов в Сирии. По материалам прессы вербовку по заказу ЦРУ ведет все та же американская частная компания «Blackwfter». Вооруженным формированиям оппозиции в Сирии США дополнительно выделили 15 млн. долларов и поставили переносные зенитно-ракетные комплексы.

Наиболее распространенные частные военные компании, это компании военного консалтинга (military consulting companies), осуществляющие стратегическое планирование, реформирование вооруженных сил, тренировки армейских подразделений, переподготовку офицерского и технического состава. И компании военной логистики (military support companies), занимающиеся тыловым обеспечением войск и строительством военных объектов на территории других стран, обслуживают армейские компьютерные системы или сложные системы вооружений.

Присутствуют на рынке и частные охранные компании или компании по безопасности (private security companies), занимающиеся в сфере кризисного менеджмента, оценки рисков, консалтинга по безопасности, охране объектов, предоставлении телохранителей, разминированию, обучению подразделений армии и полиции.

В связи с развитием пиратства в Аденском заливе, для ЧВК появилось новое направление деятельности, морское – борьба с пиратством, сопровождение кораблей, ведение переговоров по передаче выкупов и захваченных судов и экипажей. «Поразительная» беспомощность флотов США и Евросоюза у берегов Сомали толкнула частные военные компании к созданию собственных вооруженных флотилий.

Новые направления деятельности ЧВК в мире

На этом, направления приложения усилий по зарабатыванию средств и  расширению видов деятельности, для ЧВК, в последнее время, не ограничиваются, а приобретают устойчивую тенденцию к развитию.

Одно из таких направлений, это создание наемных военных формирований, уже опробуется правительством Объединенных Арабских Эмиратов, которые на фоне бушующих «арабских революций» не могут положиться на свои вооруженные силы и за 529 млн. долларов заключили контракт с одной из ЧВК для формирования классического батальона иностранных наемников. Офицерами нового подразделения стали армейские ветераны США, Южной Африки и Европы, ветераны немецких и британских спецподразделений и французского Иностранного легиона, имеющие опыт боевых действий, а солдатами – латиноамериканцы, в большинстве своем граждане Колумбии.

В подразделение категорически не набирают мусульман, очевидно, что вероятным противником для него Израиль являться не будет. На базе этого батальона планируется развернуть бригаду. Такие действия напоминают действия Российского Генерального штаба по объявленному формированию трех казачьих бригад, только боеспособность таких формирований будет отличаться в десятки раз.

Другое направление деятельности, миротворческое применения ЧВК,  высказано основателем знаменитой «Blackwater» Эриком Принцс, предложившему ООН за свой счет разворачивание в любой точке мира полностью укомплектованной тяжелой техникой и штурмовой авиацией миротворческой бригады.

Не исключено, что новым направлением деятельности, и это, прежде всего, возможно в США, может быть привлечение частных военных компаний к локализации вооруженных конфликтов внутри страны. В преддверии глобального экономического кризиса, США могут, в соответствии с новой «Оперативной концепцией Армии США на 2016-2028 года», привлекать ЧВК для локализации беспорядков внутри страны, подавления вооруженных выступлений, борьбы с терроризмом, охраны вновь построенных «гетто» и сопровождения туда интернированных боевиков и террористов.

Большинство частных военных компаний в современных условиях не вовлечены непосредственно в боевые действия, а занимаются консультированием и частной охранной деятельностью – но в зоне военных конфликтов, а другие, охраной секретных или стратегически важных объектов, в том числе и на территории США. Эти компании, финансируемые напрямую госдепом, ЦРУ и Центральным командованием США, зарабатывают гораздо больше остальных, но предпочитают не светиться в СМИ.

Таким образом, сегодня термин «частные военные компании» не совсем точен,  поскольку самым крупным заказчиком выступают государственные структуры, то ЧВК, зарегистрированные на территории данного государства, по своей сути, являются не «частными», а своего рода государственными структурами, и выступают инструментом внешней политики этого государства.

Основными преимуществами ЧВК являются их оперативность, ответственность, эффективность, профессионализм и неоспоримое финансовое преимущество.

ЧВК — это альтернатива государству и криминалу; гарантия и страховка в зонах нестабильности; быстрое решение проблем; эффективное управление рисками.

Чаще выгоднее подписать контракт с частной компанией под конкретную задачу, чем отправлять  туда аффилированную с нефтяным или газовым гигантом охранную фирму, или вводить войска, содержать гарнизоны. С другой стороны, если государство не хочет афишировать свое участие в каком-либо конфликте или проекте, или же оно перекладывает на других грязную работу, которой хватает на войне, то частные военные компании будут являться для этих целей отличными исполнителями.

Исторический аспект развития и его перспективы для ЧВК в России

История развития частных военных компаний в мире и на Руси имеет свою давнюю положительную историю, а общественно-историческая польза, как раз это и показывает. Призывные легионы Рима до «реформы Мария» были неоднократно биты более дисциплинированной и тактически обученной армией Ганнибала. А потом возникли военные инструкторы из числа гладиаторов. Рим сменил вооружение, а главное — тактику. И стал побеждать.

Великое персидское царство вступило в бой со скифами. Скифы вели себя странно, отступали и отступали, как позднее Россия от Наполеона и Гитлера. У скифов вообще была какая-то Царица, и персы смеялись над кочевниками, управляемые женщиной, не сиживавшей в седле. Пока не оторвались от снабжения и комфорта. И вдруг разрозненные отряды скифов оказались монолитной стрелковой высокоскоростной массой, выбивающей изнурённое войско персидской сверхдержавы, даже не вступая в рукопашные схватки.

Царь Иван Грозный нанял каперскую флотилию под руководством датчанина Карстена Роде для действий на Балтике, а купцы Строгановы дружину Ермака для решения своих экономических задач – покорения Сибири. Казаки, по сути, были частными армиями, но на государственной службе. Имперской русской армии часто способствовали частные орды, к примеру, ногайцы.

Надо сказать, что большая часть современного Французского иностранного легиона состоит из славян — все они поддерживают Россию и русские ЧВК. Помогают в Африке русским, а не французам. Многие готовы и хотят работать именно в русских ЧВК.

Кстати, в Легионе служил министр обороны СССР маршал Малиновский: в 1916 году в составе экспедиционного корпуса Русской армии во Франции воевал на Западном фронте; в сентябре 1917 года принял участие в восстании русских солдат в лагере Ла-Куртин, во время которого был ранен; после лечения 2 месяца (октябрь-декабрь 1917 года) работал на каменоломнях, а затем заключил контракт на службу в Иностранном легионе, где провоевал до августа 1919 года в составе 1-й Марокканской дивизии.

В общем, исторических примеров пользы от частной военной компании и частной инициативы — множество. Не говоря уже о примерах современной окупаемости частных армий.

Но частные военные компании, и связанный с ними бизнес, никак не может прижиться в России, и, прежде всего,  из-за отсутствия законодательной базы. В России эта трудная, профессиональная, а порой и опасная работа по существующей законодательной базе приравнивается  к наёмничеству (УК РФ, глава 34, статья 359. Наемничество). Сдерживающим фактором развития в России ЧВК является и статья 208 УК РФ, в которой создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование являются преступлением.

Для развития частного военного бизнеса в России необходимо срочное принятие специального закона о частной военной деятельности, или доработка до нужного уровня уже существующего ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», с внесением соответствующих поправок в УК РФ. Первый вариант мне думается предпочтительнее.

Особенность законотворческой деятельности в России предусматривает, в отличие от США, создание ЧВК, для оказания на договорной основе и имеющих специальное разрешение (лицензию), военных услуг иностранным юридическим лицам в иностранных государствах, что искусственно ограничивает функционирование ЧВК и оказание договорных услуг государству на его территории.

Будем надеяться, что Президент РФ Владимир Путин, примет правильное решение, а Государственная Дума своевременно внесет изменения в существующие законы, хотя бы из тех соображений, что Россия может потерять заказы и выручку с них, пока будет размышлять. Поэтому размышлять стоит динамичнее.

СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ДЛЯ РОССИЙСКИХ ЧВК

Весь мир сегодня становится одной большой «горячей точкой», и этот процесс (Югославия, Ирак, Афганистан), активно начал развиваться с августа 2008 года, когда Грузия напала на Южную Осетию. За ним в одной связке пошли «арабские революции», Египет, Тунис, Ливия, сейчас Сирия, затем Иран и на очереди, уже в самое ближайшее время, Россия.

Сейчас западные ЧВК получают подряды на проведение информационно-психологических операций, кибервойн, и в том числе, против России. Теперь революциями занимаются не НКО, а именно ЧВК. В таких вооруженных конфликтах, когда на территорию страны просачивается 20-50 тысяч наемников (боевиков, террористов) никакие СЯС не помогут. Здесь нужны высоко подготовленные специалисты своего дела. И для России это становится актуальным.

Российские частные военные компании малочисленны, разрозненны и слабы. Они не ощущают поддержку государства и серьёзного частного бизнеса. Сегодня на этом рынке почти все контракты идут от Госдепа, ЦРУ и Армии США, от международных организаций, от транснациональных корпораций и в последнюю очередь от местных властей. Но продвигать Россию на этот рынок, несомненно, нужно.

Китайцы уже, учитывая тенденции развития современных угроз, сформировали свою, китайскую ЧВК, как негосударственный инструмент геополитики, и охраняют свои интересы неформальными средствами. Так, в Судане месторождения, которые принадлежат китайским компаниям, охраняет ЧВК — группировка в 40 тыс. человек, одетых в военную форму, но без знаков различия. Но формально китайской армии в Судане нет — только частная военная компания.

На сегодняшний день у России есть еще шанс занять свою нишу на рынке частных военных услуг. Хотя этот временной зазор уж очень небольшой и сжимается до 2-3 лет. Первым таким рубежом уже сегодня выступает международный экономический кризис, и зимняя Олимпиада в Сочи 2014 года. С моей точки зрения, российским властям надо бы поторопиться.

Потому, что есть уже и прямые убытки для российского бизнеса. Так, в апреле 2011 года делегация израильского военного бизнеса (компания Global CST) посетила Абхазию. Визит связан с тем, что Global Law Enforcement & Security Ltd (GLS), дочерняя структура Global CST, получила контракт на участие в обеспечении безопасности Олимпийских игр в Сочи (2014), Чемпионата мира по футболу (2018), «Сколково», а также ряда других российских государственных стратегических объектов. Работа компании в Абхазии будет вестись, в частности, в рамках подготовки к Олимпиаде (от Абхазии до Красной Поляны, один дневной пеший переход по горам). Суммы контрактов не озвучиваются, но оплачиваться они будут Россией.

В создании частных военных компаний есть общественно-личная польза для России. Люди подсознательно полагают, что ради частных военных компаний будет развалена государственная армия, и её и ВПК разберут и приватизируют. Нужны  огромные усилия, чтобы доказать, что ЧВК не являются разгосударствлением, а создают новые силы за счёт добровольцев и инвесторов. Как ранее создавали авиацию на народные средства и подводный флот, энтузиастами с помощью государства и ради государства. И ещё – должны быть общедоверенные гаранты из числа видных и честных военных специалистов.

С другой стороны, государство, сократив свои Вооруженные Силы и уволив 150 тысяч офицеров и столько же прапорщиков, не озаботилось по настоящему об их трудоустройстве, а ведь более 50% из этой численности вполне боеспособны и подготовлены для выполнения задач ЧВК.

Нужно учитывать еще и то, что сейчас ежегодно еще более 10 тыс. офицеров будут подлежать увольнению,  а набор курсантов, после ошибок реформы военного образования, не в состоянии закрыть некомплект.

Значит, уже в 2014-2015 годах, Вооруженные Силы страны могут ощущать большой некомплект офицерских кадров. ЧВК способно в этих условиях, при возникающей необходимости, выступить в форме профессионалов в действующем резерве, обеспечив  мобилизационные потребности армии. А привлечение уволенных офицеров в ЧВК решит, с одной стороны, проблему реализации профессиональных кадров, с другой, использует невостребованную энергию профессионалов в правильное русло, не выбросив их в криминальную или протестную среду.

Есть еще общественно-бюджетная польза для России. Если бы в России существовали полноценные частные военные компании, они могли бы играть важную внешнеполитическую и внешнеэкономическую роль, а при расширении сферы услуг и важную внутриполитическую роль, особенно в сплочении народа, в воспитании патриотизма, национальной гордости и преданности государству, в получении дохода от обеспечения стабильности бизнесу.

Во многих странах мира, где степень опасности пребывания зашкаливает за допустимую, где уровень преступности, гражданских беспорядков высок, а эффективность полицейской защиты низкая, где существует угроза геополитической стабильности, у России и ее крупных компаний есть значительные экономические интересы. Эти интересы там могут обеспечивать только российские ЧВК.

Так в Ираке работают «Лукойл», «Газпром нефть», «Ренова», Альфа-Групп». В Алжире – «Стройтрансгаз» и «Роснефть», в Гвинее – «Русал», есть заинтересованность в Афганистане, Судане. «Рособоронэкспорт» планирует расширение своего влияния в странах Африки. Обстановка в Ливии, Сирии, при реализации нефтегазовых проектов, в дальнейшем потребует участия в этих процессах и российских ЧВК.

Есть и другие направления. Между Ираном и главой РЖД, господином Якуниным достигнуты предварительные договоренности по строительству железной дороги с юга на север (от Бендер-Аббаса на берегу Персидского залива до Санкт-Петербурга). Это революция в коммерческой и туристической сферах.  Возможное участие России в строительстве морского судоходного канала между Каспием и Персидским заливом, позволит России и многим странам Восточной Европы выбрать маршрут, альтернативный нынешнему маршруту через Босфор – Дарданеллы – Суэцкий канал и Красное море. И в этих проектах интересы России может представлять российская ЧВК.

Глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов, выступивший с поддержкой предложения Владимира Путина по созданию Евразийского союза, выдвинул инициативу создания корпорации развития Центральной Азии, а в этих условиях российскому, да и иностранному бизнесу нужны гарантии и страховка от рисков, а это услуги российских ЧВК.

Немаловажная в современных условиях и социальная значимость бизнеса. Для этого есть Абхазия, с ее более чем 200 км пляжами и большинством разрушенных войной, еще советской постройки, домами отдыха и санаториями. Экономический эффект от такого вложения бизнеса, как для инвесторов, так и для самой Абхазии мне сложно подсчитать, но то, что российскому бизнесу уже сегодня там нужны будут гарантии и страховки от рисков, которые может обеспечить российская ЧВК, это несомненно.

Огромный пласт работ может быть связан с продвижением российской техники «Рособоронэкспортом» на международные рынки. В странах покупателях российские ЧВК могут заниматься обслуживанием военной техники, обеспечивать охрану сотрудников, участвующих в модернизации оборудования и вооружения, осуществлять логистическое сопровождение специальных грузов, обучение, консультирование, оказывать помощь в организации и проведении различных видов военной разведки, готовить личный состав воинских подразделений, работая в строгом соответствии с местными законами.

Другим направлением содействия деятельности «Рособоронэкспорта» может быть возможность для тестирования боевой и специальной техники в сложных, приближенных к боевым, и в боевых условиях обстановки. Да и продвижение российской техники в чистом виде, в том числе неформальными методами. ЦРУ активно продвигает интересы американских компаний в странах третьего мира. Если наше государство не способно составить конкуренцию, то необходима альтернатива, а это российские ЧВК.

В условиях необходимости расширения своего присутствия в мире, Россия через ЧВК может создать базы, в том числе и военно-морские по всему миру без участия государства. При этом российские ЧВК являются патриотами своей страны, Россия, если захочет, всегда сможет использовать этот плацдарм в своих интересах.

Эти базы могут быть объектами двойного назначения и находиться на самофинансировании, а проблем с «партнерами» не будет, ведь это присутствует частный бизнес. А в случае кооперации усилий между российским, украинским, белорусским, казахским бизнесом, объем этих услуг может возрасти в разы. Чтобы контролировать Черное море, нам нужна база в Сирии.  И база в Тартусе может охраняться не армией, а российской ЧВК.

Для контроля Малаккского пролива нам нужна база во Вьетнаме (Камрань), и здесь охрану, оборудование и содержание этой базы может взять на себя российская ЧВК. Не хватает еще одной базы на юге Индии, ее можно разместить на Шри Ланка, с которой очень удобно контролировать Персидский залив, и здесь вполне может справиться российская ЧВК.

Одним из мест для размещения наших морских баз рассматриваются Сейшельские острова, несмотря на то, что на них уже имеется небольшая база армии США, на которой базируются БПЛА, позволяет через ЧВК организовать там необходимую базу и инфраструктуру. Сейшелы так же являются и  местом притяжения российского бизнеса, где российские ЧВК, могут выступить гарантом возможных вложений инвесторов.

Основными направлениями деятельности российских ЧВК в этих странах могут быть функции по охране объектов, персонала, логистические операции, а преимуществами, перед западными ЧВК, лояльность, надежность, особенно в случаях обострения ситуации, тесная связь с российскими интересами. Другим направлением деятельности ЧВК может быть не только охрана, но и разведка и розыск, оказание коллекторских услуги, особенно тогда, когда должники-мошенники укрываются за рубежом, проведение аудита и консалтинга. Для российского бизнеса российские ЧВК — это альтернатива криминалу и коррупции: легальное, но эффективное решение проблем без рисков и грязи.

Одним из основных направлений деятельности ЧВК на территории России может стать обеспечение продвижения интересов страны и бизнеса в освоении Арктики, а в дальнейшем и прямое обеспечение безопасности страны на арктических рубежах.

В условиях нарастания внутренних и особенно внешних угроз такие подходы, позволяющие применить весь опыт новых российских ЧВК в устранении перекосов военной реформы, позволит в короткие сроки закрыть большинство имеющихся проблем. А создание специализированных учебных центров, по аналогии с американскими учебными центрами, позволит благодаря высококачественной подготовке, готовить сотрудников ЧВК, персонал правоохранительных органов, военнослужащих, гражданских лиц и служащих правительственных учреждений. Беларусь уже занялась экспортом военных услуг, разрешив своему Центру специальной подготовки заниматься коммерческой деятельностью, по сути это работа ЧВК.

Уже сейчас на территории России функционируют достаточно мощные (по ресурсам, опыту, количеству профессиональных сотрудников) зарубежные ЧВК. Численность бойцов у некоторых достигает 450 человек.

Их деятельность на территории России чрезвычайно опасна, поскольку они, по контрактам, выполняют задания НАТО и их союзников.

Например, американо-британская ЧВК ArmorGroup сумела войти в состав союза машиностроителей России, а, следовательно, получила доступ к стратегической отрасли страны. Компания Group 4 Falck сформировала на постсоветском пространстве целую сеть своих подразделений. Размещенная в Средней Азии ЧВК Group 4 Securitas Uzbekistan имеет возможность осуществлять операции против России, используя закавказский и среднеазиатский плацдармы. В центре Москвы расположился офис крупнейшего зарубежного ЧВК (Рейтеон), заказчиком услуг которого является Пентагон. Это нельзя не учитывать.

В завершение, подводя некоторые предварительные итоги, можно констатировать следующие преимущества для России в решении вопроса организации частных военных компаний (ЧВК):

1. Политические. Государство получает неформальные и неофициальные инструменты для реализации своих интересов. А ЧВК — это альтернатива государству там, где государство бессильно или не может действовать официально. В настоящее время функционирование ЧВК является не только прибыльным бизнесом, но и эффективным инструментом внешней политики государства. Присутствие ЧВК в «горячих точках» планеты расширит сферы влияния России. Обеспечит страну новыми союзниками, позволит получать дополнительную интересующую разведывательную и дипломатическую информацию, что, в конечном итоге, увеличит вес России в мировом сообществе.

2. Экономические. ЧВК — это огромный рынок сбыта и продвижение экономических интересов России на внешнем рынке, и огромный пласт на внутреннем. Сейчас пришло время консолидации рынка ЧВК, когда количество перейдет в качество. Поэтому можно объединить существующие ресурсы с российским капиталом, консолидировать игроков и выйти на новый уровень. Для гибкости может быть создана целая сеть, где каждому игроку будет своя ниша.

3. Социальные. ЧВК позволяет направить энергию пассионарных людей в правильное русло, что важно в условиях кризиса. По мнению некоторых ученых, «агрессия происходит из-за склонности ряда людей к суггестивному поведению: они не находят социальной реализации. Есть, по крайней мере, 3% мужчин, склонных к войне, – так они могут себя реализовать: армия, силовые структуры и криминалитет. Но ведь армия сокращается ниже мыслимого предела. Куда идти? На улицу – начинается разделение на преступников и тех, кто их ловит».

4. ЧВК — это бизнес и работать придется на специфическом рынке услуг безопасности. Здесь потребуется междисциплинарный подход: от военных профессионалов до маркетологов. Русские отличные воины, но в современном мире нужно еще стать отличными предпринимателями. Иначе сомнут. Сейчас по миру много наших военных спецов пашет за гроши «интеллектуальными гастарбайтерами». Чтобы переломить ситуацию нужно оформить их труд в российских ЧВК.

5. Надо заметить, что независимо от того, что в России имеется огромное количество компаний, которые желают заниматься этим бизнесом, бюрократическая машина значительно тормозит процесс выхода отечественных ЧВК на международный уровень. Чиновники опасаются, что создание российских ЧВК приведет к появлению в стране тренированных и хорошо вооруженных людей, независимых от государственной машины. Но они выпускают из виду то, что сейчас изменились способы ведения боевых действий.

Сейчас в мире идет переориентация на ведение конфликтов низкой интенсивности (по сути полицейских операций) и т.н. «миротворческих операций» в странах бывшего третьего мира. А в развитых странах на первое место сегодня противником государств выходит не регулярная армия, а партизанские и террористические группировки, и только потом наступает время регулярной армии.

В этом причина популярности частных военных компаний, способных во многих случаях по поручению государства и за его деньги заменить регулярные войска при решении непопулярных задач. ЧВК — это организации, готовые продать свое умение решать проблемы в сложной оперативной обстановке, близкой к боевой, на договорных условиях.

6. Немаловажная составная часть деятельности ЧВК, это сотрудничество со страховыми компаниями, обеспечение и страхование сделок. Российский бизнес часто «кидают» за рубежом, потому что некому защитить их интересы. А ведь поставка специалистов — это не менее прибыльный бизнес. Технику нужно обслуживать.

7. Роль частных военных и охранных компаний в содействии обеспечения безопасности страны сложно оценить однозначно. С одной стороны, они помогают выполнять «непрофильные» для армии функции, с другой – ставят государство в зависимость от них. Однако очевидно, что с изменением характера современных войн и вооруженных конфликтов меняется и состав их участников. Негосударственные военно-силовые факторы будут востребованы как во время операции, так и в постконфликтном восстановлении.

Сегодня мы имеем дело с абсолютно новой внешнеполитической и внешнеэкономической матрицей, которую разработали и весьма эффективно используют Соединенные Штаты. Одно из основных характерных черт на современном этапе заключается в том, что США не участвуют в военно-стратегических действиях непосредственно, а поддерживают только финансово и информационно формально независимые от них силы, руками которых и добиваются своих целей.

Сегодняшняя обстановка на Ближнем Востоке в дальнейшем может перекинуться на Африку, Северный Кавказ, Центральную Азию и через разжигание череды региональных конфликтов выйти на глобальный конфликт с целью укрепления разрушающейся «империи доллара». И в этой связи скорейшее решение российского руководства по легализации действий частных военных компаний, только будет способствовать укреплении безопасности страны и ее процветанию.

/Генерал-майор Сергей Алексеевич Канчуков, kanchukov-sa.livejournal.com/

army-news.ru

ЧВК в России – плюсы и минусы, виды деятельности частной военной компании

Posted 25.12.2014 by redaktor

Зарубежные ЧВК уже долгое время работают в нашей стране. Российские же компании стартовали не так давно, и их статус отличается от зарубежных, ведь официально ЧВК в их прямом понимании в РФ пока еще не легализованы. Чем конкретно занимаются российские ЧВК, и в чем их преимущества перед Армией?

Содержание статьи:

Современные ЧВК – это укомплектованные профессионалами из разных сфер коммерческие организации с официальной регистрацией, функционирующие в интересах государства и под его неусыпным контролем. Это — принципиальное отличие ЧВК от формирований из простых наемников. 

Плюсы и минусы ЧВК в России – основные преимущества частной военной компании

Названия отечественных ЧВК сегодня все чаще мелькают в информационном пространстве. Причем, одни компании, кроме названий, похвастать ничем не могут, вторые просто уходят в тень по причине несовершенного в этом смысле законодательства, а третьи в это время довольно активно растут и развиваются в качестве серьезных организаций.

Впервые идея легализовать в РФ ЧВК возникла в 2012-м году, и первый законопроект был отклонен. В октябре 2014-го был внесен очередной законопроект (депутатом Носовко), и в данный момент он находится на рассмотрении.

ЧВК — «за и против» частных военных компаний в России

Легализация ЧВК в РФ – плюсы

  • Использование ЧВК правительством в обход всех ограничений относительно, например, численности воинского персонала, который можно отправить за рубеж. Альтернатива для тех случаев, где государство не имеет права на официальные действия или вовсе бессильно.
  • Получение дополнительной информации (дипломатическая, разведывательная).
  • Возможность прекратить деятельность компании при определенных на то причинах (например, нарушение компанией закона).
  • Инструменты для внешней политики страны, а также расширение сфер ее влияния.
  • Продвижение интересов государства в экономике (внутренний и внешний рынки).
  • Возможность направить в нужное русло энергию слишком темпераментных, пассионарных людей, не способных найти себе применения. А также трудоустроить бывших военных, силовиков, сокращенных офицеров и прапорщиков, военных аналитиков и ученых, и пр. А также решить проблему «выброса» профессионалов, ставших ненужными, в криминальную среду.
  • Дополнительный доход в казну.
  • Замена регулярных войск при необходимости решения «непопулярных» задач.
  • Наибольшая эффективность в сравнении с армией по причине отсутствия скрытых выплат (они уже включены в контракт), быстрого сокращения военного присутствия и наращивания боевых возможностей, выполнения важных небоевых задач, мобильности и пр.
  • Снижение напряжения в обществе, которое неизменно возникает при использовании ВС.
  • Повышение престижа страны на международном уровне.
  • Дополнительное решение проблемы национальной безопасности.
  • Сохранение военных специалистов в российском правовом поле. То есть, пресечение «утечки мозгов» на запад.
  • Развитие нового рынка для страны.
  • Расширение сфер влияния для крупного бизнеса.
  • Надежная охрана транснациональных отечественных компаний за рубежом.
  • Возможность легального обучения военнослужащих из других стран.
  • Опора для власти при идеологической дезориентации внутренних войск и правоохранительных органов (вследствие, например, активной деятельности «5-й колонны», направленной на свержение законной власти).
  • Решение проблем без нарушений международного права при похищениях наших соотечественников за рубежом, захватах объектов, нападениях на посольства и пр.
  • Возможность укрепить южные рубежи страны.
  • Потери в личном составе ЧВК в гос/отчетах не учитываются. Это плюс, пожалуй, только для государства (но не для семей сотрудников).
  • Возможность создания баз в любой точке мира без участия государства, но в его интересах.

Плюсы для самих ЧВК

  • Расширение возможностей и, соответственно, увеличение прибыли.
  • Защита интересов ЧВК за рубежом (включая обслуживание техники и пр.).
  • Расширение выбора в найме сотрудников.
  • Вытеснение с внутреннего рынка страны иностранных ЧВК, работающих по заданиям НАТО, а также их союзников.

Легализация ЧВК – недостатки

  • Создание противовеса ВС страны.
  • Мотивация – не выполнение долга, а исполнение обязанностей по контракту.
  • Независимость руководителей ЧВК от страны (они не подчиняются командованию).
  • При отсутствии должного финансирования или при затруднениях в оплате сотрудников начинается «текучка кадров» и последующее снижение боеспособности.
  • Государство попадает в зависимость от ЧВК.
  • ЧВК начинает располагать информацией о секретных операциях государства.
  • В отличие от регулярной армии, деятельность ЧВК государство полностью проконтролировать не может.
  • Риск появления в стране вооруженных и натренированных формирований, неподконтрольных государству (этот пункт более всего пугает чиновников) и способных устраивать революции, перевороты и пр.
  • Отсутствие четкой законодательной базы, регулирующей все правовые аспекты, и единого центра управления.
  • Немалая стоимость услуг ЧВК.
  • Недовольство немалой части населения, для которых легализация ЧВК станет легализацией наемнических структур (особенно, для крупного бизнеса) со всеми возможными последствиями.
  • Непрозрачность контрактов ЧВК и возможное повышение уровня и масштабов коррупции в РФ.
  • Поздний выход на рынок. Все сферы уже давно поделены британскими/американскими компаниями, по причине чего пробиваться на данном рынке нашим ЧВК будет весьма сложно.

Виды деятельности частных военных компаний в России – что может ЧВК?

На сегодняшний день ЧВК в РФ существует около 2-х десятков. При отсутствии (пока еще) законодательной базы и наличии статьи за наемничество (ст.359, гл.34, УК РФ + ст.208 УК РФ) компании работают в «серой зоне» или с иным статусом. 

Основные виды деятельности таких организаций:

  • Военные услуги: от тактической поддержки в процессе боевых действий до участия в операциях и пр.
  • Военные консалтинговые услуги: реформирование ВС, стратегическое планирование, подготовка бойцов и пр.
  • Услуги по военной логистике: тыловое обеспечение, профессиональное обслуживание систем вооружения и компьютерных систем, строительство военных объектов и пр.
  • Охранные услуги: защита объектов в зонах боевых действий и пр.
  • Сопровождение (сухопутные и морские услуги).

В деятельность российских ЧВК входит обеспечение безопасности и тех/защита, разведка и защита судов от нападений пиратов, сопровождение конвоев, юридическое/правовое обеспечение, подготовка сотрудников для определенных подразделений и пр.

Сегодня Россия еще имеет шансы, чтобы занять на данном рынке услуг свою нишу. Правда, возможности для использования этого шанса все меньше с каждым годом.

chvk-mar.ru

10 заблуждений о частных военных компаниях ( ЧВК )

1. Личный состав частных военных компаний (ЧВК) - Private Military Companies (PMCs) - комплектуется исключительно высококлассными специалистами – выходцами из спецслужб и элитных спецподразделений

Среди бойцов ЧВК можно встретить кого угодно, поскольку большую часть персонала в каждой конкретной зоне военного конфликта составляют местные жители. Их профессиональный уровень оставляет желать лучшего. Однако с ними постоянно работают высококвалифицированные инструкторы из «западных» стран. Вот они-то служат в ЧВК на постоянной основе и являются теми самыми выходцами из спецслужб и элитных спецподразделений. Соотношение постоянных сотрудников к «местным» составляет один к двадцати – двадцати пяти.

 

Сотрудник ArmorGroup Стив Камерон инструктирует афганского охранника, Кабул, август 2007 г.

2. ЧВК нанимают местное население в целях экономии средств

Действительно, временному «местному» сотруднику ЧВК платят гораздо меньше, чем постоянному сотруднику из «западной» страны. Однако не это главное! Не смотря на сравнительно низкий профессиональный уровень «местного» сотрудника, у него отсутствует языковой барьер, он знает обычаи и традиции той местности, в которой присутствует ЧВК. Благодаря родственным и дружеским связям, ему легче найти общий язык с мирным населением, чем иностранцу, что облегчает работу ЧВК в целом.

3. Сотрудники ЧВК и отряды наемников – это одно и то же

И отряды наемников, и ЧВК предлагают военные услуги, но на этом их сходство заканчивается.Наемник по определению - это участник военного конфликта за пределами своей страны на стороне одного из враждующих лагерей. Такое наемничество во многих странах (в том числе и в нашей) преследуется по закону.ЧВК же, в отличие от полулегальных групп наемников, официально зарегистрированы и имеют традиционную бизнес-структуру - это, во-первых. Во-вторых, ЧВК работают только с официально признанными правительствами, международными гуманитарными организациями, транснациональными корпорациями, а также с Организацией Объединенных Наций.В-третьих, спектр услуг ЧВК довольно широк и не ограничивается военными операциями. Это и логистика, и управление персоналом, координация работы других фирм в зоне военных конфликтов, тыловое снабжение, оценка финансовых рисков и т.д.

4. Использование ЧВК с экономической точки более выгодно, чем применение регулярных армий

Достоверного подтверждения этому утверждению, основанного на полноценном экономическом анализе, нет.Во-первых, потому, что задачи, выполняемые армией и ЧВК различны, поэтому их нельзя буквально сравнивать с точки зрения финансовых затрат.Во-вторых, многие статьи расходов ЧВК не отражаются в финансовых документах, поэтому проконтролировать достоверность этих документов в данный момент времени не представляется возможным.В-третьих, высокая стоимость любого квалифицированного специалиста связана не с затратами на его содержание, а на многолетнюю подготовку! ЧВК нанимает профессионалов, уже обученных государством. Таким образом, государство сначала оплачивает подготовку будущих сотрудников ЧВК, а потом услуги ЧВК, которые наняли на работу уже подготовленных государством специалистов. Компенсировать государству затраты за обучение своих сотрудников ЧВК естественно не собираются.

5. Участие ЧВК в военных конфликтах способствует их скорейшему прекращению

Не смотря на то, что крупнейшие операторы на рынке частных военных услуг объединились в некую Международную ассоциацию по мирным операциям и повсеместно заявляют, что находятся на страже мира и демократии, на самом деле они совершенно не заинтересованы в прекращении войн и локальных вооруженных конфликтов.И все потому, что первоочередная цель любой ЧВК - это получение максимальных доходов, которое достигается в основном увеличением оборота, а это возможно только при расширении рынка. Иными словами, чем больше конфликтов и чем они масштабнее, тем легче ЧВК будет извлечь из них прибыль.

6. В зоне военного конфликта нет никакой разницы между ЧВК и частными охранными компаниями (ЧОК) - Private Security Companies (PSCs)

И да, и нет. Самым четким различием является то, что ЧВК чаще нанимают правительства, а ЧОК – корпорации, гуманитарные организации и частные лица.Теоретически ЧВК должны специализироваться на армейских операциях, а частные охранные компании на охране объектов и VIP-персон, то есть на сохранении жизни и собственности клиента.Как написал Рольф Уэсселер в своей книге «Война как услуга»: «Зачастую фирмы из-за боязни негативного имиджа предпочитают называться не частной военной фирмой, а частной фирмой безопасности…»Четко разграничить ЧВК и ЧОК, действующие в зоне вооруженного конфликта, не представляется возможным. В Ираке, например, между ними практически нет различий, потому что все компании, так или иначе, оказались на «линии фронта».Да и само понятие «охраны» объекта довольно размыто. Оно может включать как патрулирование вверенной территории, так и предупредительные боевые операции против местных террористов или партизан по окрестным территориям. А масштабы эти операций могут быть сопоставимы с маленькой локальной войной.Также формально оборонительное мероприятие, фактически может быть наступательным.Например, обучение тактике специалистами ЧВК солдат местной армии с последующим их применением в наступательной боевой операции может в итоге иметь более разрушительные последствия, чем захват конкретного здания или блок-поста этими же специалистами. Кроме того, проведение инструктажа подразумевает также и командование обучаемыми подразделениями в ходе боевой операции.Наконец, однозначно дифференцировать сотрудников ЧВК и ЧОК по наличию (отсутствию) того или иного вида оружия нельзя. Сотрудник ЧОК бывает вооружен до зубов, а у сотрудника ЧВК оружия может не оказаться вовсе.

7. В «цивилизованном мире» юридический статус сотрудника ЧВК давно установлен

Нет! Международный юридический статус, а, следовательно, и единый механизм регулирования деятельности ЧВК до сих пор не определен.В 2005 году в ООН была создана рабочая группа по проблеме наемничества. Бывших военных, по мнению экспертов ООН, вербуют для работы охранниками, но в результате они оказываются в зонах конфликтов и фактически становятся солдатами. Проблема в том, что в зоне конфликта невозможно определить, участвовал или не участвовал охранник в боевых действиях.Международная конвенция 1989 года против набора, использования, финансирования и подготовки наемников определила, что страны-участники берут на себя обязательство изменить свои национальные законы в пунктах, соответствующих этой конвенции. Однако данное соглашение дало некорректное определение наемничеству, и всего несколько стран его ратифицировали.На уровне же государств только в трех странах созданы схемы, временно регулирующие деятельность ЧВК и ЧОК: в Великобритании, США и ЮАР. В Соединенных Штатах продажа военных услуг регулируется Актом о контроле над экспортом вооружений, а в ЮАР лицензируется Национальным комитетом по контролю над обычными вооружениями согласно Акту регулирования иностранной военной помощи 1998 года («Акт о наемниках»). Британское правительство подготовило т.н. Зеленую книгу (Green Paper - 2002) - документ, озаглавленный "Частные военные компании. Возможности регулирования", где изложило возможные подходы по созданию схемы лицензирования ЧВК и ЧОК. Пока же в Великобритании действует закон о вербовке на иностранную службу 1870 года (!), настолько древний, что его элементарно можно обойти.

8. ЧВК в своей деятельности придерживаются норм международного законодательства

Конечно, нет! Потому что никаких международных норм, четко регламентирующих статус и деятельность ЧВК не существует. Компании связаны только положениями заключенных ими контрактов и правовыми нормами их же собственной профессиональной сферы. Они просто подписывают договор, по которому за определенную сумму обещают заказчику решить проблему: заказчик платит – компания выполняет. Большинство сотрудников ЧВК работают по долгосрочным контрактам в качестве советников или технических специалистов. Они подписывают документы, которые формально запрещают участвовать в боевых действиях и носить военную форму одной из сторон, а применять оружие позволяют в порядке самообороны и только. Однако это не мешает ЧВК нарушать местные законы и уходить от ответственности.

9. ЧВК – бизнес «западных» стран

Рынок военных услуг контролируется американскими и британскими ЧВК. Однако им в затылок (и, естественно, не без их согласия) уже дышат южнокорейская NKTS Co., Ltd. (штаб-квартира: Sungbo B/D 724-44 Yuksam-dong, Kangnam-gu, Seoul 135-080, Korea), и индийская Group 4 Falck A/S (Panchwati 82-A, Sector 18 Gurgaon 122016 (Haryana) India).Арабский мир тоже начал вкладывать немалые средства в создание собственных ЧВК, таких как кувейтская Dehdari General Trading & Contracting Est. (Ali Al Salem Street, Al Angari Building, 1st Floor, Suite No # 1, Kuwait City.), иракская Baghdad Fire & Security (Al Mansour District) и дубайская Unity Resources Group (Middle East) LLC (Dubai Office Unity Resources Group LLC Union House Building, 5th Floor Port Saeed Road, PO Box 43659 Dubai, UAE).

В 2004 году в Ираке также объявились и русские: компания « Антитеррор-Орел » получила в иракском МВД и Министерстве энергетики разрешение на охранную деятельность, а также на приобретение и ношение оружия. За два года компания провела с севера на юг Ирака 120 конвоев с оборудованием для восстановительных работ на электростанции в Басре (восстановление энергосистемы в Басре отдали России с одним условием, что русские сами обеспечат безопасность своих специалистов), доставила 5000 автомобилей «Волга» и 1000 Mercedes.

 

Тренировка сотрудников комнании «Антитеррор-Орел»

Тем временем, российский крупный бизнес («Газпром нефть», «Лукойл», «Технопромэкспорт») вовсю осваивает Ирак:. Его проекты тоже должен кто-то охранять. Возможно, это будут российские ЧВК…

10. В скором времени ЧВК придут на смену регулярным армиям

Действительно глобальные войны в прошлом. Современная война локальна, высокотехнологична и скоротечна. Это война за ресурсы, находящиеся в основном на территориях слаборазвитых стран, которые не способны в техническом, финансовом и, тем более, военном отношениях противостоять захватчикам. В большинстве этих стран, богатых полезными ископаемыми, уже установлены лояльные «западной цивилизации» режимы. Эти режимы имеют определенные обязательства. А вот в случае нарушения этих самых обязательств, будет применена военная сила в лице многочисленных ЧВК.Что же касается национальных армий высокоразвитых государств, то они в принципе не могут быть заменены частными компаниями, но это уже совсем другая история!

maxpark.com

Частные военные компании: разрешать ли их в России - Политика, Армия

Сейчас ЧВК работают в "серой" зоне

19 октября 2017 в 20:37, просмотров: 11958

Методы и ресурсы ведения войн в конце XX — начале XXI века существенно отличаются от тех, что применялись нашими дедами и прадедами. Одним из ноу-хау ушедшего века стало официальное появление частных военных компаний.

В России подобная деятельность запрещена и подпадает под действие двух статей Уголовного кодекса, хотя в мире использование ЧВК в зонах вооруженных конфликтов уже давно обычная практика. А сейчас, когда Россия расширяет свое присутствие в других регионах, ЧВК могли бы стать хорошими помощниками армии и проводниками интересов государства. Конечно, как у любого явления, тут есть и плюсы, и минусы. Нужны ли России официально частные военные компании, сейчас существующие в стране в очень зыбком правовом статусе, «МК» решил узнать у специалистов.

BlackWater — самая известная американская частная военная компания. После скандала, связанного с их деятельностью в Ираке, провела ребрендинг и теперь называется Academy.

Предыстория вопроса

«Предками» ЧВК условно можно считать «солдат удачи», которые начали действовать уже в 50-х годах. Это были организованные группы наемников, которые за хорошие деньги уезжали в горячие точки и выполняли приказы тех, кто дал им больше денег. Как правило, это были бывшие военные или просто интересующиеся военным делом люди. После выполнения миссии такие отряды обычно расформировывались. Первая ЧВК появилась в Британии в 60-х годах. Ее создатель, полковник британской армии, проанализировав действия наемников, решил, что их деятельность можно, грубо говоря, поставить на конвейер. Занимались они в основном охраной и обеспечением безопасности объектов нефтяных компаний в нестабильных регионах. До 90-х годов такие организации работали в «серой» зоне. Правительства западных стран использовали их для реализации своих целей там, где применение регулярных войск было невозможно.

Постепенно из тени ЧВК начали выходить после окончания «холодной войны». Неоднократно их деятельность пытались загнать в какие-то юридические рамки. После скандала с небезызвестной Blackwater в Ираке (убийства мирных жителей и пр.) вопрос об ответственности ЧВК встал совсем остро.

17 сентября 2008 года был принят «документ Монтрё» — некий свод скорее рекомендаций, чем жестких правил. Он определил, что ответственность за деятельность ЧВК должны нести и «страна происхождения» компании, и страна, с которой ЧВК заключали контракт. Согласно данному документу: «ЧВК — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников».

В России же деятельность ЧВК попадает под действие двух статей УК: «Наемничество» и «Организация незаконного вооруженного формирования». Плюс покупка боевого оружия у нас вне закона. Однако, принимая во внимание общемировую тенденцию передачи некоторых функций государства в частные руки, вопрос о возможности легализации деятельности частных военных компаний все чаще поднимают в нашей стране.

Об актуальности вопроса говорят многократные попытки протолкнуть в России закон, который регулировал бы действия ЧВК. Сейчас же статус их весьма размыт — и официально они существовать не могут, ведь законом это не разрешено, однако де-факто структуры, очень похожие по своим функциям на ЧВК, уже есть, только действуют в «серой» зоне.

«Если явление имеет место, то и контролироваться оно должно»

Мы задались главным вопросом: нужны ли России частные военные компании и кто должен регулировать и контролировать их деятельность? За ответами на этот вопрос мы обратились к Владимиру Неелову, эксперту Центра стратегической конъюнктуры.

— Вы говорили о нескольких законопроектах о деятельности ЧВК. Почему же ни один не был принят?

— Думаю, что начать нужно с небольшого исторического экскурса. Этот вопрос обсуждается в России уже на протяжении 6 лет. Первая попытка принять похожий закон была предпринята еще в 2012 году. Будучи премьер-министром, в послании Совету Федерации Владимир Путин сказал, что подобный законопроект своевременен. Поэтому в 2012 году его вынесли на обсуждение. Публично законопроект поддержал и Дмитрий Рогозин. После нескольких месяцев блуждания по коридорам Госдумы законопроект завернули, указав на то, что он «противоречит Конституции». Следующая попытка «пропихнуть» похожий законопроект была предпринята в 2014 году, после событий на Украине. В ноябре 2014 года законопроект не прошел дальше стадии предварительного рассмотрения Советом Государственной думы: он был также отклонен все по той же причине — противоречие Конституции. В 2015–2016 годах были предприняты две попытки, которые тоже успехом не увенчались. Я думаю, что дело здесь в позиции основных силовых структур, да и события на Украине подлили масла в огонь. Во-первых, встанет вопрос об обороте оружия. Впрочем, существует мировой опыт, как данная проблема может решаться. Например, сотрудники британских ЧВК вообще не имеют права ходить вооруженными на территории Великобритании. Как это будет регулироваться у нас — вопрос. Плюс, как было сказано выше, Украина продемонстрировала всем, что, обладая деньгами, человек может создать собственную армию, которая при должном уровне подготовки сможет противостоять правительственным силам.

— Действительно ли в России назрела необходимость в юридическом регулировании деятельности ЧВК?

— Я сторонник принципа, что если явление уже имеет место, то и контролироваться оно должно. В России в некой «пограничной» зоне работают, скажем, «РСБ-Групп», «Моран секьюрити групп» и некоторые другие подобные компании. То есть в России точно есть смысл в регулировании деятельности ЧВК. Тут еще должен ставиться вопрос целеполагания: если что-то в государстве создается, то нужно понимать зачем. В США, например, такие компании занимаются широким спектром видов деятельности. Это и охрана судов, объектов энергокомплекса, дипломатических и других миссий, логистика, обучение. В общем, ЧВК могут использоваться там, куда нет смысла оттягивать основные силы. Зачем, скажем, оставлять в тылу группу для охраны нефтяной инфраструктуры и тем самым ослаблять основную группировку?

В том виде, в котором частные военные компании существуют в западных странах, это довольно эффективное средство решения конкретных задач, спектр которых значительно шире, чем принято представлять широкой общественности. Но и проблем, как показывает западный опыт, возникает большое количество. Нельзя забывать, что владельцы частных военных компаний, как в любом бизнесе, ставят своей главной целью извлечение прибыли, что в известном смысле противопоказано в таком деле, как военная безопасность.

В России большое количество военных специалистов, которые по разным причинам ушли из силовых структур. И многие хотели бы продолжать заниматься военным делом. И ЧВК для таких людей — прекрасная альтернатива. В Британии, например, нередко такие компании заключают договоры с большими нефтяными компаниями на охрану объектов в горячих точках. Мы могли бы действовать по тому же принципу — это не оттянет регулярные части и деньги останутся в стране. Более того, крупные отечественные корпорации, работающие в нестабильных регионах мира, могли бы на законной основе нанимать для обеспечения безопасности российские ЧВК. Их услуги, в свою очередь, пользовались бы неплохим спросом у многих государств и зарубежного бизнеса, то есть приносили бы некоторый доход в российскую казну (при условии, что они не будут выведены в офшоры).

Но в кадровом вопросе есть и обратная сторона — может произойти отток кадров из силовых структур. Ведь на примере западных ЧВК платят в частных компаниях больше. Помимо финансового есть и другие мотивы. Например, в частных военных компаниях нет столь жесткой иерархической структуры, как в вооруженных силах, где зачастую профессионалам, которые хотят реализовать свой потенциал, это сделать сложнее, чем в частной организации.

— Каким образом должно государство контролировать деятельность ЧВК?

— Деятельность ЧВК, естественно, должна контролироваться. Во-первых, для этого есть механизм лицензирования. Любая ЧВК, перед тем как выйти на рынок, должна пройти эту процедуру. Плюс любая деятельность, которая связана с оборотом оружия, должна находиться под контролем государства.

— Какие функции могут выполнять ЧВК в зоне боевых действий?

— Охрана объектов, высокопоставленных лиц, сопровождение конвоев, консалтинг, притом в самом широком смысле — от оперативно-тактического до стратегического. Есть примеры, когда ЧВК помогают государству, в котором работают, в разработке военной доктрины. На Украине, скажем, привлекались сотрудники ЧВК для проведения полицейской реформы. Кроме того, в число функций могут входить и тыловое обеспечение, и логистика, и обучение. Под обучением тоже нужно понимать очень широкий спектр — здесь обучение личного состава и основам тактики, и обращению с новыми видами вооружений. Нередко сотрудники ЧВК привлекаются и как военные переводчики. Для сбора разведданных могут привлекать частных специалистов. В целом спектр широкий.

— Какие виды вооружений, на ваш взгляд, могут использовать ЧВК?

— Ну прежде всего легкое стрелковое оружие, легкую бронетехнику, бронированные машины. Вертолеты и транспортную авиацию. А вот использование тяжелой бронетехники — прерогатива армии.

— Кто должен нести ответственность за деятельность ЧВК? Сама компания, государство или наниматель?

— Опять же легче объяснить на примере. Была в 2012 году довольно показательная история с нашей «Моран секьюрити групп». Они заключили контракт в Нигерии. А эта страна находится в зоне интересов Британии, и делиться своим «куском пирога» подданные королевы не хотели. Поэтому судно, на котором сотрудники компании направлялись на задание, было задержано за контрабанду оружия. Полтора года наши граждане не могли вернуться домой. И вот в подобных случаях нужно действовать исходя из соображения, что это наши граждане. Идеальная модель поведения в таких ситуациях у США — они сначала вывозят своих граждан на свою территорию, а потом уже разбираются с ними (либо не разбираются, как это часто случалось в Ираке). Есть еще один вариант ситуации — если ЧВК нанимает какая-либо корпорация. Тогда получается, что ответственность должна нести компания-наниматель.

Наши граждане Роман Заболотный и Георгий Цурканов сейчас находятся в плену у «ИГ» (запрещена на территории РФ). Что с ними, не известно — ровно так же, как и путь их попадания в Сирию. Возможно, если бы в России узаконили ЧВК, то судьба искателей приключений сложилась бы по-другому.

«У нас есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд»

На Западе ЧВК — это уже давно привычные организации. Посмотреть на то, как они устроены, какие задачи выполняют и как живут, вполне реально. Бывший сотрудник западной ЧВК, просивший не называть фамилии, рассказал «МК» о своей службе.

— Чья это была компания?

— Это британская компания.

— Это была компания широкого профиля или специализировалась на чем-то конкретном?

— Мы занимались только охраной судов. Компания на этом специализировалась.

— По сравнению с официальными структурами в ЧВК платили больше?

— Я не могу судить о всех, но когда я пришел туда в 2010 году, зарплата у нас была довольно большая — 10 000 долларов в месяц. Ну и тогда, если вспомнить ситуацию с пиратством, наш вид услуг был востребован. Пираты были плохо вооружены, и всего нескольких человек на судне было достаточно для его охраны. В то время в основном сотрудниками компании были граждане стран Западной Европы. Много было британцев, французов.

Однако через какое-то время и оружие у пиратов стало более современное, и они получили возможность выходить в море. Но к этому моменту появилось достаточно компаний на рынке, которые конкурировали за заказы. Поэтому постепенно зарплата начала падать. Сначала ее урезали в 2 раза — и из компании начали уходить наиболее квалифицированные кадры, зато от желающих из стран Восточной Европы, с Балкан, Украины не было отбоя. Воевали они так себе, зато были нетребовательны. Потом денег стало еще в два раза меньше, и вот тогда я ушел.

— Нужно ли в России регулировать деятельность ЧВК?

— Я считаю, что если явление имеет место, то и юридическую базу надо под него подогнать. В России, насколько я понимаю, все, что явно не запрещено, то разрешено. Поэтому появляются некие охранные компании, которые по сути своей являются и ЧВК, по крайней мере спектр услуг их примерно схож. Но действуют они в так называемой серой зоне. Если грамотно разработать законопроект, четко прописать функции ЧВК, их обязанности и права, то проблем с этим не будет. Плюс это вливание в экономику государства — налоги-то они платить будут.

— Ты в курсе ситуации с «Моран групп» в 2012 году? На твой взгляд, в подобного рода конфликтах сотрудники ЧВК — это прежде всего граждане страны или наемники?

— Очень странно, что освобождение людей заняло так много времени. Понятно, что такие ситуации вполне реальны, но для этого заключаются официальные контракты. Был ли этот документ на руках у задержанных, неизвестно. Однако он вполне мог быть доказательством того, что люди не просто так с оружием пришли сюда убивать мирных граждан, а что они выполняют определенную миссию по просьбе правительства страны или крупной компании. Но если инцидент уже произошел, то государство, чьи граждане оказались в такой ситуации, должно, на мой взгляд, приложить все усилия, чтобы они как можно скорее вернулись домой. А уже потом разбираться с ними по внутренним законам. Более скользкая ситуация с Ираком и Academy (так сейчас называется та самая Blackwater). Там имело место нарушение международного законодательства, гуманитарного права, были убиты гражданские, которые не представляли опасности для сотрудников ЧВК. В данном случае это конфликт уже, по сути, межгосударственный и разбираться в нем должен Международный трибунал.

— Есть ли у нас шанс догнать в плане развития ЧВК Запад?

— Я думаю, что у нас все шансы. У нас прекрасные военные специалисты, много тех, кто имеет реальный боевой опыт, но по каким-то причинам не может служить в Вооруженных силах или уволен в запас — почему не дать возможность людям как-то передать свой опыт. Фигурально выражаясь, есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд.

Читайте материал: "Откровения бойца частной военной компании в Сирии: «С оружием беда»

www.mk.ru

обзор, список, особенности работы, зарплата и отзывы

В странах Запада такое явление, как военная компания частная, достаточно активно используется для решения боевых и мирных задач. В наше время уже вполне очевидно, что пора бы и странам СНГ задуматься о внедрении в свою практику подобного правового института, а также создать нормативную базу, при помощи которой можно будет регулировать эту важную и нужную сферу.

Так случилось, что ни одна военная компания частная не может появиться на территории РФ, так как все вопросы подобной деятельности представляют собой исключительную монополию и прерогативу нашего государства. Однако на самом деле многие страны мира ежегодно стараются наращивать и развивать международный рынок обеспечения частных услуг в данной среде. При этом здесь речь идет не только о том, насколько сильно военная компания частная может помочь при решении каких-либо боевых задач, но еще и о социальном аспекте создания нормативно-правовых актов в этой области.

Зачем это нужно?

В первую очередь, благодаря появлению таких организаций можно было бы исключить проблему трудоустройства, которая является достаточно распространенной среди бывших офицеров российской армии, так как им некуда пойти после ухода в запас. Подобную ситуацию могла бы решить любая военная компания частная, но из-за проведенных реформ со стороны Министерства обороны многие профессиональные военные, которые посвятили преимущественную часть своей жизни ведению службы в рядах вооруженных сил, вынуждены вести поиск работы, которая вообще может не быть связана с их непосредственной профессией. Все это приводит к снижению общего уровня их дохода и, следовательно, более частым попыткам незаконного обогащения.

С другой стороны, частные военные компании могли бы помочь решить и проблему с выездом за границу большого количества специалистов, которым так и не удалось найти себе применение после увольнения в запас, так как другие страны довольно часто испытывают потребность и выражают заинтересованность в привлечении знаний и профессиональных навыков подобных экспертов. Таким образом, наши страны теряют специалистов и деньги, причем финансы эти далеко не маленькие.

Финансовая сторона

Доход, который бы приносила стране любая частная военная компания (ЧВК), – это еще один достаточно весомый аргумент в пользу того, что стоило бы принять закон об их введении. Бюджет страны должен получать все больше и больше новых источников, которые могли бы пополнить доходную часть, в то время как легальное существование различных частных структур может принести серьезные поступления. Помимо этого, мало кто знает о том, что у нас уже работают подобные организации, но регистрируются они вне правового поля России. Это говорит о том, что их доходы никоим образом не затрагивают государство, в отличие от того, как работают, к примеру, те же американские частные военные компании.

Какие перспективы?

Не так давно со стороны Министерства обороны была вынесена инициатива относительно того, что в РФ нужно создавать резервные армии, и это вполне уже можно назвать первым шагом к появлению таких организаций. Есть достаточно большое количество интересных направлений, таких как специализированные услуги, которые предоставляют частные военные компании. Зарплата каждого специалиста здесь зависит от выполняемых им задач: стратегическое планирование, боевые операции, сбор данных, а также логистическая или оперативная поддержка. Именно поэтому принятие закона лучше всего проводить в кратчайшие сроки, и затягивать с этим было бы некорректно.

Чем они занимаются?

В наше время существует огромнейшее количество организаций, и если говорить о странах СНГ, то среди всех выделяется частная военная компания «Славянский Корпус», которая официально зарегистрирована на территории Гонконга, но при этом на самом деле включает в себя в основном бывших служащих различных армий и специальных войск стран бывшего Союза. В сферу деятельности подобных организаций могут входить следующие обязанности:

  • Обеспечение вооруженной охраны юридических и физических лиц, безопасности мероприятий, на которых скапливается большое количество людей, а также разработка и дальнейшая реализация различных мер в области обеспечения информационной безопасности. Подобными услугами, к примеру, по определенным сведениям, занимается частная военная компания в Молькино.
  • Профессиональная защита объектов, разведка, сопровождение колонн, консультации, военный консалтинг или же мероприятия по гуманитарному разминированию.
  • Ведение техобслуживания и эксплуатации специализированных боевых комплексов.
  • Обеспечение безопасности при транспортировке или содержании заключенных.
  • Консультирование и профессиональная подготовка сотрудников охранных структур или местных военнослужащих.
  • Ведение вооруженной защиты с полным сопровождением различных гражданских судов от пиратов, проведение полноценной проверки безопасности для газовых и нефтяных морских платформ, охрана пирсов, судов и платформ, находящихся в подводном положении.

Это только краткий перечень того, чем могут заниматься частные военно-охранные компании. При этом стоит отметить, что если с охранными функциями и задачами, направленными на сопровождение грузов и обеспечение охраны различных объектов, все предельно ясно, то для многих неясен термин «военная». Не все из тех, кто хочет узнать, как попасть в частную военную компанию, правильно понимают, каким образом подобные организации оказывают военные услуги.

Правовой статус

В современной мировой практике уже сформировался достаточно большой список частных военных компаний, которые стали достаточно крупными и распространенными не только в определенном государстве, но практически и по всей планете. В России, несмотря на то что официальные документы на организацию таких структур отсутствуют, они уже тоже успели закрепиться на практике, и в стране можно найти достаточно большое количество компаний, которые позиционируют себя именно так.

С точки зрения права, российские частные военные компании могут рассматриваться как государственно-частное партнерство (ГЧП), так как их еще не существует на законодательном уровне, но при этом уже были составлены определенные проекты. При этом в рамках ГЧП есть перспектива появления закона, который не только позволит обеспечить фиксацию данного механизма на федеральном уровне, но еще и в дальнейшем поспособствует его развитию по всей России.

К сожалению, на данный момент не только на региональном, но даже на федеральном уровне еще не были сформированы действительно рабочие правовые механизмы, которые позволяли бы закрепить подобные организации, и ярким примером этому является руководитель частной военной компании Евгений Вагнер, который создал собственную структуру, деятельность которой в многом является неурегулированной. Довольно часто подобное положение приводит к большому количеству трудностей, основным из которых можно назвать причисление участников подобных организаций к числу наемников, что на самом деле не имеет никакой связи с реальностью.

В чем отличия?

Отсутствие понимания этого достаточно часто создает двоякую реакцию в обществе на то, чем занимается частная военная компания Вагнера и подобные структуры.

С одной стороны, если человек является сотрудником частной организации и при этом погибает в процессе исполнения своих должностных обязанностей, он не является солдатом национальной армии, который занимался выполнением приказа непосредственного командования. С другой стороны, его можно назвать наемником, который рискует собственной жизнью за определенную финансовую сумму.

Но при этом нужно правильно понимать, что наемник представляет собой абсолютно любое лицо, которое было завербовано для принятия участия в том или ином конфликте, в то время как частные военные компании США и других стран представляют собой полноценные организации, которыми выполняется гораздо более широкий спектр задач.

В преимущественном большинстве случаев с такими организациями составляются контракты для сотрудничества на продолжительной основе, и профессионал здесь выступает только в качестве советника или консультанта по каким-либо техническим и военным вопросам. Частные организации имеют официальную регистрацию, устав, а также особую бизнес-структуру, и при этом являются элементами транснациональных корпораций, благодаря чему спектр их услуг распространяется не только на военную отрасль.

Инициируемый на данный момент законопроект может полностью разрушить различные ложные интерпретации и всевозможные домыслы и при этом поможет определиться с основными принципами того, в чем заключаются различия между наемничеством и ЧВК в сфере оказания услуг военного характера. И, что особенно важно, он даст возможность определиться с правовыми основами работы частных военных организаций, функционирующих на территории других государств, в полном соответствии с общепринятыми нормами и различными международными конвенциями.

Насколько они нужны?

Многие знают о том, что применение частных военных структур со стороны западных стран, включая США, является беспрецедентным, причем общее количество сотрудников, а также объем денежных средств, затрачиваемых на привлечение данных организаций, является невероятно большим. Также, помимо стран Запада, активным развитием частных структур занимается Китай, поэтому можно смело сказать о том, что если это выгодно и настолько необходимо другим, то вполне может быть выгодным и для нас.

Политико-социальная сторона

Общее количество конфликтов, образовавшихся в разных странах мира за последние десять лет, поднялось в несколько раз, и это вполне можно проследить по новостным сводкам за последние годы. Достаточно часто у регулярной армии нет возможностей для того, чтобы оказывать достойное сопротивление, обеспечивать стабилизацию процесса или удерживать определенный режим. Помимо всего прочего, прибегая к применению вооруженных сил, власти должны осознавать, что при этом есть риск того, что это достаточно негативно могут воспринять в обществе, так как многие действительно бурно реагируют на потери даже одного солдата. Именно подобные проблемы возникали в процессе проведения боевых действий на территории Чечни и Афганистана.

За счет того, что сотрудники ЧВК привлекаются в процессе проведения боевых действий при поддержке регулярных войск, общая статистика ранений и потерь существенно снижается, а также появляется потенциал, необходимый для проведения различных операций, которым требуется более высокий уровень конфиденциальности. Применение их предоставит государству возможность решения внешнеполитических задач, при этом избегая международного и общественного нежелательного резонанса.

Новые инструменты

Нужно правильно понимать тот факт, что приемы и основные методы работы современных ЧВК не ограничиваются пределами страны. Таким образом, к примеру, предусматривается возможность найма и дальнейшего обучения специалистов в той стране, где планируется проведение различных операций, чтобы те могли выполнять конкретные задачи, поставленные им руководством. Положительный эффект в данном случае достигается за счет того, что полностью устраняется проблема возможного негативного восприятия со стороны местных жителей иностранцев, и при этом создается полноценная команда из местных профессионалов, способная предельно быстро сориентироваться в той ситуации, которая возникла, по сути, у них дома. Все это значительно увеличивает вероятность того, что в ближайшее время местные власти смогут взять ситуацию под свой контроль.

Помимо этого, сотрудники частных организаций, пребывая вне ограничений международного права, могут использовать собственные уникальные методы и формы работы, ничем не ограничиваясь, так как сфера компетенций и регламентация их работы полностью определяется составленным контрактом с компанией. В некоторой мере это позволяет снять с них какую-либо ответственность за различные морально-правовые издержки со стороны нанимателя и при этом позволяет добиться максимально высокой боевой эффективности. За счет появления такого официального института на территории России изменится не только подход, использующийся при применении военной силы в мирное время, но и сама концепция ведения внешней политики.

Нужно правильно понимать, что возможность использования такого широкого арсенала решения проблем является явным преимуществом в условиях современной глобальной конкуренции, а присутствие различных ЧВК в местах ведения боевых действий существенно расширит интересы влияния РФ, а также обеспечит ее массой новых союзников, что в итоге позволит повысить общий статус государства.

Еще одной возможностью использования частных военных компаний может быть активное продвижение отечественной техники на различные международные рынки. Почему? В тех государствах, которые решили приобрести нашу военную технику, сотрудники частных организаций могут обеспечивать ее полноценное обслуживание, охрану специалистов, обеспечивающих модернизацию оборудования, предоставлением консультационной поддержки, подготовкой личного состава и еще множеством других задач.

Экономика

Применение ЧВК является также экономически выгодным в процессе проведения конфиденциальных и краткосрочных военных операций, так как ее ресурсы и возможности будут использоваться исключительно по конкретному запросу. Государству не нужно тратить большое количество финансов на то, чтобы поддерживать квалификацию и приобретать обмундирование для солдат в мирное время, если в его распоряжении будут профессионалы высокого уровня. В отличие от стандартных регулярных войск, дислокация которых предусматривает необходимость в развертывании достаточно мощной военной инфраструктуры, расходы, необходимые для найма частной военной компании, значительно ниже, а за счет сдельного характера работы оплата может осуществляться только за конкретное выполнение всевозможных военных операций.

Особенность их применения заключается, в первую очередь, в том, что государство не обязательно должно быть непосредственным работодателем. ЧВК вполне могут существовать отдельно от государственных заказов и заниматься выполнением задач, поставленных международными организациями или коммерческими лицами. Таким образом, за счет рынка военных услуг будет обеспечиваться неплохое пополнение бюджета при наличии всех соответствующих условий для его формирования и работы на территории РФ.

fb.ru


Смотрите также